用制度規范管理者    

                                                          ————楊冉/摘

制度化是現代企業管理的重要標志，制度是現代企業管理的基礎。但人的行為靠道德約束還是靠制度管理，哪一個對職工的影響大？

制度約束是直接的、剛性的、立竿見影的，道德約束是間接的、溫和的、長久影響的。道德是自律，制度是他律，道德的調節范圍比制度廣，制度不追究的無德行為，道德也會予以譴責。因此，對職工行為的約束，除了制度之外還需要道德的力量。

在強調道德約束的同時，還必須注意制度管理的“人性化”，也就是說，既要嚴又要合理，這樣才能最大限度地調動和激發員工的積極性和創造性。一個好的制度要能使員工感覺到制度的存在，但并不覺得是一種約束，所以，必須要把以人為本的理念融入到制度的制定和制度化管理的過程中。

首先，制度制定時要充分地考慮集體和絕大多數的職工的利益。其次，制度是剛性的，但是制度化管理決不能剛性實施，必須體現人性化。職工違反制度應該處罰，但要具體分析原因、區分情況、確定責任，在掌握處罰度上做到合理合法，不能造成負面影響。再次，能使職工感覺到規章制度的存在，但并不覺得是一種約束，這才是一個好制度。

制度化管理不是弱化了管理者責任，而是對管理者提出了更高的要求。主要體現在兩個方面：一是管理者應有較高的學識水平和管理素養。制度是由人制定的，具體地講是由管理者主導制定的。制度制定的是否科學合理取決于管理者德學識和管理素養。很難想象以為不具備現代企業管理知識和能力的管理者，能夠制定出有利于企業發展、具有可操作性的管理制度。二是，制度化管理必須得到管理者特別是最高管理者的支持和身體力行。管理者要維護制度的權威性，要“依”制度管理，而不是“以”制度管理。“以”制度管理側重于管理者的主導性，強調用制度控制來達到管理的目的，這里的制度是用來約束職工的，“依”制度管理則更強調對管理者的約束，也就是說管理的權利應歸結于制度，要“依”制度規定約束、規范職工的行為和自己的管理行為，決不能把個人的權威凌駕于制度之上，只有真正地做到了“制度至上，按章辦事”，才能突破管理的瓶頸。